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2026-01-19

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  尽管政策环境持续优化,但银行业在推进科技金融创新过程中仍面临结构性挑战:一是产业认知继续提升,产业日新月异的发展与银行专业积累之间存在错配,银行从业人员多为金融、财务和法律专业背景,对产业以及前沿技术缺乏深入理解;二是精准服务能力有待增强,变化的企业市场与服务能力形成矛盾,传统信贷审批流程较长、资金发放周期较慢,难以匹配科技企业不同阶段的差异化需求;三是生态协同创新能力亟需加强,多元融资需求与有限产品形成矛盾,层级式管理体系在跨部门、跨条线、跨区域协同方面存在一定制约;四是数智风控体系仍待完善,风险复杂多样与风控体系形成矛盾,传统风控依赖抵押担保、财务报表等滞后信息,难以准确评估科技企业的技术、团队、市场前景等核心价值。

  一是更强调政策的细化执行。通过出台科技金融发展规划、具体实施方案和细则办法,从而进一步引导科技金融的重点支持领域、具体目标、实施路径与工作举措,为金融机构和企业提供更加明确的操作指引。在国家层面,将进一步明确科技金融在金融强国建设中的战略定位;在行业层面,监管部门将针对不同类型金融机构制定差异化的科技金融监管政策;在区域层面,地方政府将结合地方产业特色,制定科技金融发展特色方案,形成“一地一策”的差异化政策体系。

  四是引导区域特色错位发展。结合各个区域自身资源禀赋和产业特色,进一步深化“科技-产业-金融”良性循环,加强区域特色错位发展的政策和实施举措探索。东部发达地区应发挥金融资源丰富、科技创新活跃的优势,重点探索科技金融的创新模式和前沿实践。中西部地区应结合本地特色产业,探索差异化的科技金融发展路径。科创金融改革试验区应进一步深化改革探索,在组织架构、产品创新、风险分担、生态构建等方面先行先试,形成可复制、可推广的经验。

  五是进一步完善风险分担机制。政策部门将继续完善风险补偿基金、政府引导基金、信用担保机制、保险共保体等多层次风险分担机制,提升对科技创新高风险高回报特征的适应能力。扩大风险补偿基金的覆盖范围和补偿比例;优化政府性担保机构的运作机制;推动商业保险机构开发更多适配科技企业需求的保险产品;探索建立科技金融损失分担机制,通过政府、银行、担保、保险等多方共担,有效分散科技创新风险,形成“收益共享、风险共担”的良性机制。

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